近年来各类公共卫生事件明显增多，给人民群众身体健康和生命安全造成了极大威胁。为贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》，积极做好我市、我院可能发生的突发公共卫生事件的医疗救治工作，根据我院工作实际，制定本预案。

一、突发公共卫生事件的定义与医疗救治范围

本预案所称突发公共卫生事件，是指：1、突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2、本地区发生水灾、火灾、风灾、地震、工伤、车祸等灾害事故。以上事件造成或可能导致3-5人以上人员发病时启动本预案。

二、组织机构

做好突发公共卫生事件应急救援工作是一项艰巨而复杂的任务，需举全院之力协同作战，同时根据事件性质的不同，对医院各科室及专业人员的要求重点也有不同，为确保我院在应对突发公共卫生事件时，做到及时应对，调度有力，分工合理，职责明确，重点突出，有章有序，医院决定成立突发公共卫生事件医疗救援应急工作领导小组（简称卫生应急领导小组）及专业急救队，由领导小组负责统一组织领导、指挥调度应急工作，领导小组办公室设在医务科，各急救队作为第一梯队投入应急医疗工作，相关临床医技科室医务人员为第二梯队，必要时在全院医务人员中组建第三梯队。

三、应急准备工作

应对突发公共卫生事件的应急救援工作，是医院一项经常性的重要工作，应常抓不懈。医院要通过各种会议、宣传栏等方式，经常对全院职工进行教育，进一步提高职工的法律意识，使大家对做好这项工作的重要性、特殊性、艰巨性有足够的思想认识，掌握本职岗位与应急工作的相关知识。根据某一时期重点应急工作的需要，要储备足够的医疗器械、检测设备、救治药品、防护用品等物资。继续加强紧急救援中心的建设，进一步提升院前急救及救护转运能力，定期对医务人员尤其是急救队员开展突发事件应急处理的相关知识、技能的培训，经常组织应急演练，做到关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

四、信息收集、报告及处理

及时收集、处理有关突发公共卫生事件的信息，直接关系紧急救援与医疗救治的成败和质量，全体在岗的医务人员均为突发公共卫生事件的责任报告人，发现本预案第一条规定范围的病人或接到有关单位和个人提供的信息后应立即向所在科室负责人汇报（特殊情况可直接向医务科或行政值班室报告），由科室负责人确认后向医务科报告（午夜间及节假日向行政值班室报告），任何人不得瞒报、谎报、迟报，医务科接到报告后立即通知相关急救队联系人组织人员上岗，同时向领导小组领导报告，向市卫健委、莱芜区卫健局汇报。

五、医疗救治工作

为因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援是应急工作的核心，医院对现场急救、救护运送、接诊治疗，应保持足够的应急能力，在接诊病人过程中，医务人员要书写详细、完整的病历记录，转送病人时要将病历复印件转至指定的医院，医院与医护人员在诊疗活动中根据事件性质要采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染，收治传染病人、疑似传染病人要依法通过中国疾病预防控制信息系统向区（市）疾病控制中心报告，根据发病人员数量多少，医疗救治工作按三级预警展开：

一级预警：发病人数3-5人/次，由急救队进行处理。

二级预警：发病人数5-20人/次，由急救队与相关科室处理。

三级预警：发病或估计发病人数在20人以上，即动员全院力量，组织三级医疗梯队。

六、制度保障

(一) 在应急工作中，要认真贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》及上级行政部门的文件精神。

(二) 所有医务人员均为突发公共事件的责任报告人，在诊疗过程中应保持足够的警惕性，发现突发公共卫生事件应立即向科室负责人及医务科（午间及节假日为行政值班人员）汇报。任何科室和个人对突发事件不得隐瞒、缓报或谎报。

(三) 各急救医疗队人员要坚守岗位，认真负责，随时听候调度，无特殊情况不得请假。

(四) 在突发公共事件应急工作中，全院科室及个人要顾全大局，自觉服从医院领导小组的统一调度和指挥，不得以任何理由推诿、扯皮，以免延误急救工作。

(五) 各急救医疗队要建立工作登记制度，并登记联系电话。

(六) 对于在工作中出现问题的科室和个人按国家有关规定处理。

附件：突发公共卫生事件应急救援中各科室职责

一、突发公共卫生事件医疗救援应急工作领导小组职责：

负责应急事件处置的统一指挥和组织协调。在市卫健委指令和院突发事件应急处理指挥小组领导下，负责启动应急机制后的统一协调工作。

二、医院行政总值班职责：

(一)医院行政总值班由党政各职能科室负责人参加, 院领导实行轮流听班和查岗制度。参加医院行政总值班是职能科室负责人的重要职责之一, 非特殊原因, 任何人不得拒绝参加。

(二)医院行政总值班负责处理医院非办公时间的行政、医务和临时重大事宜, 及时传达、处理上级批示和紧急通知, 签收机密文件, 对重大紧要情况应同时报告分管领导或主要领导。

(三)认真、详细、真实的做好医院行政总值班记录。

三、办公室职责：

(一)协助做好突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作。

(二)负责医院应急办公室组成科室职责界定。

(三)保证医院行政总值班工作制度落实。

(四)保障运输车辆的及时到位，保证急救车辆完好。

四、人事科职责：

(一)派出人员的统计及分类管理。

(二)调配院内人力资源。

(三)任何人不得拒绝参加应急救治工作。

五、政工科职责：

协助做好医务人员的思想政治工作，及对医务人员家属的解释与安抚工作，并协调解决实际困难。

六、宣传科职责：

（一）负责宣传、接待媒体，由医院指定人员对外通报或接受采访。

（二）负责标识的统一设计、制作。

七、医务科职责：

（一）负责组织救灾、反恐、中毒、各类传染病和放射事故等突发公共卫生事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。

（二）负责突发公共卫生事件医疗救援相关信息收集、整理、分析，协助相关科室或部门对报告的突发公共卫生事件相关信息进行核实、确认和分级。

（三）负责组织医院突发公共卫生事件专家和卫生应急队伍，调配各专业医疗人员。

（四）定期对医疗队成员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术，提高队伍整体应急处置能力。

（五）根据公共卫生事件性质和上级指示选派医疗队，负责院内应急人员调配、管理。

（六）负责组织开展调查研究，为紧急事件处理提供决策依据。

（七）负责与临床科室负责人、应急队队员联络，并保持畅通。

八、医院感染管理科职责：

负责指导监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污物处理，防止院内交叉感染和污染。

九、病案管理科职责：

负责收集整理、审核相关疾病的病例资料。

十、护理部职责：

（一）负责组织应急事件医疗救治中护理人员的调配。

（二）负责护理人员的突发公共卫生事件培训、消毒隔离技术及护理安全工作。

（三）配合医务科组织的应急队伍演练，加强医护配合。

十一、门诊部职责：

协助组织应急事件的医疗救治，负责门诊区的布局、工作流程、人员安排。

十二、信息科职责：

（一）负责突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析和传递等，做好信息系统的维护，保证医院各信息系统运行正常、信息准确。

（二）保证通信畅通，并且有随时增加通信的能力。

十三、医疗设备管理科职责：

（一）保证重点科室设备完好，随时可用。

（二）随抢救进程及时提供所需设备。

（三）随时进行抢救设备的现场维修。

（四）负责卫生应急设备供应管理，急救设备配备符合规定。

十四、总务科职责：

（一）总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。

（二）保证电力、热力、通风、水源的供应。

十五、药剂科职责：

（一）负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购储备供应。

（二）参与药物治疗方案的制定。

（三）参与药物安全性监测方案的制定。

（四）提供其他药学技术服务。

（五）负责药品应急库管理，急救药品配备符合规定。

十六、公共卫生科职责：

负责传染病疫情上报，进一步建立健全传染病预测预警机制，加强网络直报工作的管理。

十七、参与救援人员职责  

积极参加应急救援工作，保持通讯畅通，随时待命；在应急救援中服从命令听从指挥，严格遵守纪律；及时报告救援情况并提出救援建议；妥善保管好使用好应急物资等。