为落实全面从严治党要求,增强党员干部纪律规矩意识,打造“不想腐”的教育机制,按照《中共济南市卫生和计划生育委员会委员会关于建立健全党风廉政教育长效机制的实施意见》（济卫委发〔2017〕12号）要求,结合我院实际,现就建立健全党风廉政教育长效机制提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央纪委和省、市纪委全会精神,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动党风廉政教育向基层延伸、向纵深发展,实现教育对象“全覆盖”,激发广大党员遵规守纪、实在实干、想为愿为的内生动力。

二、基本内容

党风廉政教育主要有以下6项基本内容:

1.强化理想信念教育。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育,尤其要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,使党员干部坚定对马克思主义的信仰,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。深入开展党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习,帮助党员干部坚定共产主义必胜的信念。深入开展国情世情教育,引导党员干部深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同,增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

2.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的系列重要讲话精神,引导广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。弘扬理论联系实际的学风,督促党员干部自觉运用讲话精神指导工作实践,使学习贯彻讲话精神的过程成为统一思想认识、完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程。

3.加强党章党规党纪教育。加强对《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪的学习教育,引导党员干部进一步增强纪律规矩意识,真正把党章党规党纪刻印在心上,处处用党规党纪对照自己的言行举止,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。突出政治纪律教育,以严明的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“立”起来、“严”起来,使纪律真正成为管党治党的尺子和“带电的高压线”。

4.强化党的优良传统和作风教育。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风,引导党员干部尤其是领导干部自觉加强党性修养,加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,在认真落实中央八项规定精神、自觉纠治“四风”和保持党的优良传统方面以身作则、率先垂范。大力开展家风建设教育,紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化和家庭美德,引导党员干部向善向上。教育党员干部特别是领导干部把家风建设摆在重要位置,自觉廉洁修身、廉洁齐家,以良好家风带民风、促政风。

5.强化警示教育。面向党员干部特别是党员领导干部、重要科室和关键岗位党员干部开展警示教育。通过观看警示教育片、学习违法违纪违规人员忏悔录等，深刻剖析违纪违法人员蜕化变质的思想根源,分析其给党和国家事业造成的严重危害、给个人和家庭带来的惨痛后果,揭示其腐化堕落的轨迹,引导党员干部从典型案例中吸取沉痛教训,引以为戒,警钟长鸣,防微杜渐。

6.推进廉政文化建设。积极开展廉政文化进医院活动,充分发挥廉政文化潜移默化的教育作用,使廉洁自律、遵纪守法成为全体职工的共识,在院内形成风清气正、干事创业、以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

三、建立健全党风廉政教育长效机制

(一)完善党委理论中心组学习制度。党委理论中心组每半年至少安排1次党风廉政教育专题理论学习。坚持集中学习和个人自学相结合。中心组成员带头学习党章党规党纪,并围绕党风廉政建设重大决策部署和群众关注的热点焦点问题,深入科室认真开展专题调研,解决实际问题。

(二)完善党政主要负责人讲廉政党课制度。院党政主要负责人每年至少为党员干部讲1次廉政党课。讲课内容要以理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党规党纪教育和道德修养教育等为重点,讲课方式以集中讲课为主,辅以座谈讨论、观看电教片、撰写心得体会等形式。

(三)落实推动党内生活正常化制度。着力推动党内生活制度化、经常化、规范化,特别是要严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、整改落实等环节工作,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要严格落实“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等，通过查摆问题，落实整改，不断强化党员意识，提高党性修养。

(四)完善日常廉政谈话制度。突出实践监督执纪“第一种形态”,把谈话提醒作为党风廉政教育的一个重要内容来抓,年初制定谈话计划，将重点科室主任、班组长甚至重点岗位普通工作人员纳入谈话对象，并按照计划抓好落实。抓住春节、仲秋节等重要时间节点，对重点科室重点岗位人员进行廉政谈话提醒。增强谈话的震慑作用,防止“走过场”,实现抓早抓小“治未病”的效果。重视廉政谈话的结果运用,把廉政谈话情况与年度评优评先挂钩,作为今后干部选拔、使用和调整的重要依据。

(五)推行新录用人员廉政教育培训制度。坚持“关口前移、加强教育、着眼防范”的方针,对新录用人员进行较为系统的廉政知识教育培训，包括医疗卫生行风建设“九不准”、医务人员行为规范、医德医风奖惩制度等内容，使新录用人员知晓行为规范，明确什么应该干，什么不应该干。廉政培训原则上与新录用人员上岗前政治业务培训一并安排,并保证必要的课时。

(六)实行岗位廉政教育制度。围绕腐败现象易发多发的重点科室和重点环节,针对人财物管理等关键岗位特点,通过因岗施教、因人施教,强化对党员干部责任意识和廉政风险意识的教育,坚持抓早抓小,防止小问题演变成大问题。

(七)落实任前廉政谈话制度。对新任干部,党委、纪委负责同志要与其进行廉政谈话,明确提出廉洁从政的具体要求。谈话可以单独进行,也可以根据需要进行集体廉政谈话。新提拔干部均须在谈话时作出廉政承诺。

(八)建立健全党风廉政教育经费保障制度。党风廉政教育要落到实处，就必须要在人财物等方面给予大力支持,要把教育经费列入年初的财政预算及党员教育经费专项支出,以保证教育工作扎实有效开展。

四、切实加强对党风廉政教育工作的组织领导

党风廉政教育是抓好党风廉政建设的重要基础，党委必须切实加强对党风廉政教育工作的组织领导,精心部署,狠抓落实,确保教育效果。

(一)坚持领导带头,以上率下。党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任,充分认识加强党风廉政教育的重要性,摆上重要议事日程,周密部署,抓好落实。党员干部要以身作则,自觉向中央和省委、市委、市卫计委要求对标,既重言传,更重身教,把自己摆进去,带头加强学习,带头对照反思,为广大党员做出表率、做出示范。

(二)增强责任意识,狠抓落实。党委要根据党风廉政教育的特点和要求,深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏,切实把党风廉政教育抓紧抓实。纪委要经常研究分析党风廉政教育工作情况,针对存在的问题,提出改进措施。各支部、各职能科室要充分发挥自身优势,密切协作配合,形成工作合力。

(三)丰富教育形式,注重实效。党委要结合工作实际,探索创新教育形式, 要积极运用微博微信、手机客户端等新媒体传播平台,以新颖的视角、丰富多样的形式、通俗易懂的语言推出宣传报道,增强宣传教育的吸引力、感染力，确保党风廉政教育取得实效。

(四)加强督查考评,严肃问责。将组织党风廉政教育工作情况列入各支部书记年终述职评议内容以及各科室主任年终党风廉政建设责任制考评内容,对组织不力、敷衍塞责的,要严肃批评、严肃问责,并以适当形式进行通报。